2016年国家林业局、国家发展改革委和财政部联合印发了《全国森林防火规划(2016-2025年)》，提出了今后一个时期森林防火发展的总体思路、发展目标、建设重点和长效机制建设，重点实施预警监测系统、通信和信息指挥系统、森林消防队伍能力、森林航空消防能力、林火阻隔系统和防火应急道路六大任务。规划明确“利用信息化技术和现代高科技手段，加强新技术应用，创新预警模式，强化响应措施，构建完善的森林火险预警响应体系；充分的发挥卫星监测低成本、广覆盖的特点，不断扩充星源，提高卫星监测时效和精度，建立分级监测机制；在森林资源分布的重点地区、重点部位，加强视频监控系统建设；适当新建和维修瞭望塔，发挥其在大面积林区火情监测中的作用”。

　　建设思路森林防火监控体系是以地理信息系统技术为核心，遥感技术与无线、卫星通讯的整体结合，通过固定前端和移动终端采集数据信息，运用无线网络进行数据传输，在数据中心进行数据处理和可视化展示，构成高度自动化、实时化和智能化的监控体系，实现远程视频接入和实时监控、应急通讯、林火监测预警、智能巡护、抗灾应急指挥和辅助决策等。

　　按照《全国森林防火规划(2016-2025年)》、国家林业局中期调整意见的函，充分的发挥现有瞭望塔的瞭望监测功能，对森林火灾高危区现有瞭望塔升级改造，完善瞭望塔配套设施，加强远程视频技术在森林防火工作的应用，建立科学有效的森林防火远程智能视频监控系统，强化森林防火监测体系建设，逐步的提升森林防火现代化水平，全面提林业局森林火灾应急处置指挥能力、防火综合监测能力、综合分析评价能力和辅助决策能力，实现对区域森林火灾实时准确监测、科学合理研判、立即处理和有效控制。

　　智慧森林消防体系首先在于提前预警，实现提前预警、消灭风险点，并为消防提供强有力支撑。通达森林防火监控预警要依托通达北斗天地一体的遥感、导航、通讯一体化能力，提供立体时空全面监控预警。通过对重点森林区域的即时监控能力的建成，可实现对森林区域减灾救灾行动的高效预警提前减灾的能力建设。

　　基于天基的遥感卫星定时扫描，可实现对指定区域定时扫描，可提供时间频度为10分钟的定点、定时扫描，通过多光谱扫描，可即时感知区域异常高温，提供森林区域局部高温消防预警，并启动地面高分辨率森林哨兵预警系统来进行细致核查，部分区域可安排人员进入巡查。

　　基于地基增强的要求，可按5-10公里一个点，建成若干个覆盖森林范围的高精度地面信号增强点，围绕地基系统可建成毫米级高精度定位能力。

　　高分辨率森林哨兵预警能力，最重要的包含：无人机巡检、高点云台视频监控和地面巡护三部分组成。

　　无人机巡检：日常可通过无人机，在地图划定的高风险区域按指定航线进行巡航，巡航时无人机携带的高分辨率摄像头可进行多光谱扫描记录，及时有效地发现异常高温并回馈指挥中心。无人机可以在1分钟内起飞，快速获取到现场全局的视角，替代人工抵近侦察，特别夜晚情况下，使用夜景模式，替代直升机作业，极大提升作业效率及人员安全。

　　无人机还能够准确的通过指挥中心的调度，指定前往停机坪5公里以内的异常风险点进行低空查看，对卫星扫描的数据来进行快速核实。

　　高点云台视频监控：在森林高地建设高点云台视频监控，该视频监控要覆盖对烟火、异常车辆、人员活动等情况的高分辨率监控，采用高分辨率摄像头，针对不正常的情况启动数据传输，可通过北斗天地一体通讯系统回传图片、视频等信息，卫指挥中心提供预警。

　　地面巡护：根据日常巡查任务或指挥中心下达的实地考察任务要求，提供车、人导航，并在巡护车上可加装车载定位与通讯设备、巡查人员携带终端设备如：北斗信号弹、北斗手持终端等进入巡检路线。遇到不正常的情况还能够最终靠设备向指挥中心传回图片、语音等信息。

　　4、消防取水点建设与监控系统绘制森林地图，通过对在取水点周边建立水文水位监控，实现对每个取水点实时信息的掌握，在应对消防需求时，可根据取水点的情况，为消防队伍提供取水点信息及导航。

　　部分常态化取水点可建设固化的直升机/无人机停机坪，实现应急消防时的直升机取水不受地形限制。

　　取水点一般也是森林中的生态保护点，在取水点周边建设具备视频数传功能的北斗哨兵，是森林生态监控的必要手段之一。

　　利用数字孪生能力，将需要监控的森林数字化重建，用一张图全面标记描绘森林中的风险点、水源地等一系列信息，为无人巡检设备提供数字化导航，为数据分析和指挥决策提供有力支撑。

　　多感知点、多种数据接入指挥体系，需要一个“聪慧”的大脑进行数据分析，并根据不同季节修正预警阀值，修正风险预警敏感点。对传感数据做多元化的分析时，可根据数字化态势分析系统对数据来进行预警等级规划区分，启动不一样的等级的应急响应预案。

　　利用通达在管理信息化领域常年耕耘的结晶，为森林消防指挥体系提供一个集数据采集与分析、预警响应与决策审批、日常与应急指挥体系的综合消防平台，用户可在平台上自定义各个模块化应用，实现低代码开发能力，为适应管理的升级而可自适应升级适配。

　　建设入侵动植物数据库，根据通达哨兵回传的动植物图像，以及无人机、巡检人员拍摄的图片、影像，可通过图形分析生成异常入侵物种实时分布图，为森林生态环境建设提供助益。

　　三、森林消防应急体系建设：启动森林消防预案后，根据起火点位置，指挥中心下达指令：

　　3、数字化平台提供距离最近的水源点的实时水文信息与实时位置，为航空器、车辆、人员分别生成导航信息，指导响应消防设施按常备消防通道进入灭火范围；

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