您在市人大九届四次会议上提出的《关于逐步加强消防逃生教育的建议》（第199号）已收悉，现答复如下：

　　我市在认真吸取近年省内外重特大火灾案例及市域范围内涉及人员伤亡的有影响火灾事故相关教训的基础上，及时作出调整工作思路和方法举措，坚持将消防宣传教育纳入重点区域、重点行业消防安全整治同推进、同考核、依托市级融媒体阵地开展全方位、高频次公益宣传，高效统筹社会各方力量和资源，全力提升全民尤其是外来务工、老弱病残两类重点人群的防灾自救能力，取得了一定成效。

　　一是积极推出消防原创作品。近年来，我市格外的重视消防原创视频类作品的创作和推广，组织各地开展“火来不慌”系列普法短剧创作和“进企入户”微培训授课评比，推出“亚运冠军走红门”、“民房逃生大演练”、“消防器材辨真伪”、“警消联手送平安”、“企业及员工消防安全线上谈”、“走进乌镇访平安”等网络直播活动40余场次，其中嘉善“蓝朋友走进网红夜市”直播活动通过中国消防平台做直播，观看人数达100万。此外，通过覆盖170万用户的华数、移动、电信等网络电视终端及嘉兴消防新媒体矩阵对基层消防宣传优质创意、素材进行大力推广，打造“企业家话消防”、“大V带您学逃生”等系列作品。据统计，仅2023年全年被省级以上平台采纳的高质量公众号、短视频作品累计达1002条次，阅读、观看、转发量达5.45亿次。

　　二是主动创新教育培训模式。自2022年起，市委政法委、市消防救援支队开展了多次会商，就如何推动基层开展消防教育培训进行研讨。一方面，通过《嘉兴市城乡网格化服务管理条例》、《嘉兴市党建统领网格智治履职清单暨网格事务准入清单》等政策文件，明确将消防隐患排查、消防安全宣传等作为网格员日常巡查的重要内容，并坚持将消防宣传教育工作纳入基层平安考核，切实压紧压实属地主体责任。另一方面，于2023年11月开发并启用嘉兴消防教育培训平台（从“嘉兴消防”微信公众号进入功能页面），将责任末端压实到镇（街道）一级，全力推动基层综治、志愿力量面向外来务工、老弱病残两类重点人群消防培训，并通过技术方法、现场印证和抽查通报确保培训真实开展。据平台统计，平台上线日，全市已累计开展消防培训4655场次，覆盖人数达159116人次。

　　三是高效激励全民参与学习。通过“96871”企业码直播间发动1万余家企业、55万余名员工在线收看消防安全讲座；联合教育部门积极推动寒暑期消防安全教育行动，发动30余万中小学及幼儿园师生接受消防宣传教育；推动9个县级、68个镇（街）级、1129个村（社区）级消防宣传体验点面向社会公众开放体验，累计培养知防范、会灭火、懂逃生的“明白人”11.7万余名。2019年至今，全市范围内已累计开展26期“加油，禾小蓝！”（原名“火娃冲呀”）消防主题消防体验活动，获得2万余个家庭的踊跃参与。据不完全统计，全市每年通过公众消防常识有奖答题、青少年主题作品征集等方式，累计发放现金红包、观影券、话费券、消防车模型、“禾小蓝”（嘉兴消防动漫形象）衍生宣传品等奖品10万余份。自2018年起，市统计局、市消防救援支队联合以CATI（计算机辅助电线年开展嘉兴市公众消防安全常识知晓率调查，省级排名由第11名连年上升至今的全省第2名。

　　结合您在199号建议中提出的视频普及、发动基层、正向激励、教育覆盖四个方面的意见和建议，市消防救援支队联合市委政法委（市法学会）、市委宣传部（市新闻办、市文明办、市新闻出版局）、市教育局等部门进行会办，对现有的工作举措逐一对照反思，现就如何结合建议内容，积极完善下一步工作举措，提升公众消防安全教育培训质效设想如下：

　　一要巧策划强制作，打造资源共享传播渠道。前期全市虽将消防主题“三微”（微电影、微视频、微动漫）创作纳入年度工作规划，但从应用层面来看，创意不新、质量不高、传播力不广等问题确实存在。当前，市消防救援支队、市传媒中心正在部署开展“消防主题宣传作品征集展播活动”，着重提升消防科普作品研发和创作能力，拓宽消防宣传渠道。下一步，宣传、文旅等部门及优质制作单位将在结合群众日常防火逃生科普要点的基础上，充分挖掘嘉兴本地“武侠文化”及硖石灯彩、嘉善田歌、海盐漫画、秀洲农民画等本土文化形式，创作老百姓听得进、看得懂、学得会、记得住的优质防火逃生视频或短剧，形成视频资源库并同工业公司、学校、商市场等场所进行实时共享。同时，经由市委宣传部、市传媒中心等优质宣传渠道以及含微博、微信公众号（视频号）、抖音、快手在内的消防融媒矩阵进行广泛传播，提升面对不同受众群体的传播力和影响力。

　　二要盯末端善融合，强化各类人群教育覆盖。针对此前消防宣传教育“五进”工作重部署、轻落实，难以覆盖末端盲区的实际，我市在下一阶段将压实责任、务求实效。市委政法委、市委社会工作部、市文明办将出台办法，进一步明确基层网格员开展消防教育培训的职责，将指导居民开展火场逃生自救纳入“红船义警”、“乌镇管家”等群防群治品牌日常工作内容，同时依托王江泾电影放映员阮方松、乌镇旅游公司安全主管蒋忠忠等一批热心消防工作的民间志愿人士及义工群体组建消防志愿宣传队伍，力争打造区域消防志愿服务标杆。经信、教育等行业部门在结合复学、复工及防灾减灾日、安全生产月、消防宣传月等特殊时间节点，针对企业员工开设线上线下“逃生自救岗前必修课”，确保人人会报警、会逃生、会正确使用消防设施器材扑灭初期火灾，每学期组织在校师生结合实际开展不少于1次消防安全应急疏散逃生演练活动，并指导住宿制学校组织不少1次的夜间逃生演练。2024年内，市消防救援支队还将对消防教育培训平台做升级，加入培训密度分布、个人有奖自学模块，并依托桐乡市“数智普法人”项目实现AI虚拟消防员在线培训、业务咨询，提升公众触达率。此外，市消防救援支队还将持续在前期消防体验场馆“提档升级”和消防队站规范化开放试点建设的基础上，进一步健全机制、完善渠道，做好为基层队站减负和满足群众参观体验需求的结合，探索实现“清单式”预约、“模块式”开放，“互动式”参观，逐步提升消防队站开放的实际成效。

　　三要拓渠道勤激励，提升公众自觉参与热情。鉴于当前部分消防宣传模式陈旧，影响力不高、激励性不强的情况。今后一个阶段，公安、交通、司法、消防、应急、环保等同民生、安全紧密关联的行业部门将做好充分协同，在宣传渠道、宣传产品制作上实现共创共推，全方位提升教育覆盖广度；鼓励市民踊跃参加“隐患随手拍”、“常识大竞答”、“加油禾小蓝”等线上线下消防主题活动，提高参与人员的获奖占比，增加正向激励面。围绕“禾小蓝”动漫IP，持续做好形象推广，依据该形象设计制作动漫公仔、教育绘本、学生文具、便利日常、标识贴纸等衍生产品，提升社会见消率和认同感。优选部分科普场馆、主题公园进行IP授权包装，打造诸如南湖天地“蓝焰驿站”、秀洲文化艺术中心“前哨小馆”等多处新型消防体验打卡网红点，让群众更自主、自觉地参与到消防教育培训工作中来，全力提升灾害预防和逃生自救能力，逐步降低在各类灾害事故中的人身、财产损失。

　　特此回复，衷心感谢您对我市消防工作的格外的重视和积极建言。（联系人：张文翀，联系方式：）

　　嘉兴市消防救援支队关于对市人大九届四次会议第199号建议答复意见的函.pdf