随着信息技术的日新月异，人防建设也迎来了新的发展机遇。国家政策的全力支持为人防信息化建设提供了明确的指引。从“十八届四中全会”提出加快国防建设步伐，到 2020 年前构建起“一网四系统”，人防信息化建设的步伐不断加快。各地人防部门格外的重视基础网络与硬件设施建设，在部分城市已经建成了工程审批、质量监督、工程维护、平战转换等信息化管理系统，初步具备了信息化建设的基础。

　　然而，市级人防信息化系统建设现状也暴露出一些亟待解决的问题。信息孤立、业务软件没办法使用、跨条线系统难以整合等问题都会存在。同时，管理人员有限，缺乏有效的平台做业务处理，信息化建设缺乏整体规划，数据标准与应用体系建设不完善，信息共享困难。此外，网络联通性无法保障，信息系统与指挥系统保障与指挥能力要提升，数据质量参差不齐，管理及应用不丰富，缺乏顶层统一设计，标准体系不够完善，信息分散无法联动。

　　智慧人防建设是一项复杂的系统工程，它不仅要应对信息技术的加快速度进行发展，还要适应人防行业标准规范的更新以及人防办实际的业务需求。为实现人防的可持续发展，我司结合市级人防办信息化系统现状和人防“一网四系统”建设标准及未来信息化发展需求，提出了基于“3+3+N”（三大基础平台，一图、一库、一网，多业务应用）的整体规划。

　　这一规划旨在打通网络通信障碍、完善预警报知系统、保障应急指挥通畅、增强防护救援能力、提升综合保障水平、优化日常业务办公流程。通过采用总体设计、分步实施的建设理念，基于云平台、大数据、移动互联网、GIS 技术、BIM 技术，实现网络的互联互通、信息与数据的共享，促进人防指挥、服务、保障的提升与发展。

　　在建设过程中，我们将利用云平台与大数据建设理念结合“一网四系统”的建设原则，代替传统的人防信息化架构，提升管理效益，透明化工作流程，业务全程跟踪，完善工作监督机制。同时，降低人防信息化建设与长期运维的成本，提升服务效率、应急救援能力和战时防护保障能力，并基于新规范及规定要求，对报警报知系统来进行统一的升级改造。

　　：构建稳定高效的数据机房和综合信息网络，实现市人防办、区县人防办、省人防办之间的互联互通，同时接入物联网网关、卫星通信网等多种通信方式，确保信息传输的稳定与安全。

　　：通过云应用服务器、数据库服务器、高性能网络交换机等硬件设施，实现省、市与区县级用户利用互联网以服务的形式共享调用云人防业务软件，开展相应业务。

　　：基于全市的 GIS 地理信息，配备操作台、指挥大屏幕，联动人防指挥车和移动人防指挥调度台，将所有人防态势在指挥调度中心统一呈现，基于大数据分析和综合的业务应用、指挥调度。

　　：整合军队、政府和社会中人防所需数据资源，建立体系完整、标准统一、结构符合常理、功能完善的人防数据工程，为人防各项业务提供综合性数据支撑。

　　：通过数据抽取、数据整合、数据共享等环节，实现对人防现有系统、预警报知、指挥控制、防护救援、综合保障等多源数据的统一管理与深度挖掘。

　　：构建冗余备份的数据中心，采用高性能服务器和磁盘阵列存储，同时建立机房环境动力监控系统，实现对通信机房和控制室的 UPS 电源、环境系统、供配电系统、空调系统、消防报警等内容的实时监控及集中管理。

　　：基于“一个库”的原则，从数据库中多维度、多层次、多形态的抽取相应的人防数据，利用数据智能分析技术，实现数据汇总、趋势变化分析与辅助决策。

　　：实现工程基础信息管理、数字化巡检等功能，提高工程审批与质量监督的效率和透明度。

　　：通过警报器监控与维护系统，实现警报器基础信息管理、覆盖范围分析、实时状态监测、故障报警等功能，确保警报报知系统的可靠运行。

　　：对防护救援、应急疏散与防护救援分析、基于 GIS 与 BIM 的视频监控集成管理平台等进行综合管理，提升保障能力。

　　：建立快速响应、平战结合、图像完整、信息畅通、指挥有力、资源保障的应急联动指挥平台，实现“系统互通、信息综合、统一指挥、资源利用”。

　　：实现日常办公、宣传业务、人防教育宣传体验系统的信息化管理，提升工作效率和宣传效果。

　　：实现对警报器的全面监控与维护，确保警报器在关键时刻能战场工作，及时发布警报信息。

　　：通过基于“一幅图”的应用，实现人防应急指挥调度，利用 GIS 技术进行灾情定位、灾害分析，辅助决策指挥，同时集成无人机监控系统，实现对灾情的实时查看。

　　：搭建统一的视频监控平台，将现有监控资源有效融入，实现对人防工程内部重要部位、重要经济目标的监控，为应急指挥提供直观的现场信息。

　　：依据空袭或灾害坐标位置，平台标定应急疏散区域及疏散规划，自动生成疏散路线，为人防云提供数据支持，实现人员疏散分析、应急资源调度分析、应急模拟演练、应急预案管理等功能。

　　：通过“一张图”实现人防工程、人防资源与人防业务的结合，实现工程或资源审批后自动归档，为应急防护与救援提供辅助决策依据。

　　：实现人防资源的综合管理，包括疏散基地、疏散地域、报警通信设施、重要经济目标、应急物资、专业队伍等，确保资源的合理调配与高效利用。

　　：在统一的 GIS 地图上整合各类子系统，实现预警报知、灾情数据分析研判、智能预警等功能，构建扁平化指挥体系，实现资源快速匹配与一键式调度。

　　：基于地理信息系统 GIS，实现工程的定位搜索、标示，查阅选定工程的各类数据，按条件统计人防工程数量，规划人员疏散的区域与路线，实现工程设计、审批、质量监管、竣工验收的整个流程。

　　：利用信息化手段提高人防质量监督的工作效率，实现对人防工程质量的全面监督与管理，通过远程查看现场施工情况、存储质监过程资料及视频等，实现质量监督的闭环管理。

　　：实现人防工程的日常维护与行政执法管理，包括工程维护数据查看、工程当前状态监测、工程维护计划定制、行政执法信息查看等。

　　：基于 WEB 浏览器窗口以及日常办公手机 APP，结合人防办日常办公的实际的需求，实现信息共享与传达、工作流转的跟踪和督办，提高日常办公的效率与协同能力。

　　：通过人防 APP 和微信公众号，发布订阅与人防宣传信息，重新定义人防网站，实现电脑网站、手机网站、微信网站一体化，满足在“互联网 +”条件下的政务公开与网上业务办理需求，同时采用多用户权限管理机制和审核机制，确保信息发布的规范与安全。

　　智慧人防建设是提升城市安全防护能力的重要举措，也是现代城市建设不可或缺的一部分。通过充分的利用现代信息技术，构建完善的智慧人防体系，我们也可以更好地应对各种安全挑战，为城市的稳定发展和人民的生命财产安全提供坚实的保障。在未来，随技术的不停地改进革新与进步，智慧人防将加强完善与发展，为我们的城市筑牢更加坚固的安全防线，成为守护城市安全的坚强后盾。