交通是城市发展的先要条件。近年来，惠城区交通运输发展日新月异，畅达的交通不仅缩短了城市的空间距离，还为高水平发展支撑起强有力的“骨架”。

  网络问政，连线政民。日前，惠州市交通运输局惠城区分局（下称“惠城交通分局”）局长赖伟成上线惠城区人民政府官方网站“市民连线”节目，以“推动交通高水平质量的发展，打造惠城人民满意交通”为主题与网友展开互动交流。

  交通基础设施的畅通与否决定着一个地区内外通达便捷程度，也影响着它的经济发展水平。

  惠州市交通总体布局规划三横一竖，“丰”字状布局路网作为惠州交通主框架，“五横五纵”构建骨干快速路。其中，覆盖了惠城区辖区总里程约212公里。“丰”字交通主框架的规划建设，将实现城市发展区各组团内部15分钟内上高速，各组团之间30分钟互通，形成1小时内通达广深港特大城市的快速通道，基本可实现惠州城市中心区、空港经济区40至50分钟对接深圳莲塘口岸，这为惠城区产业高质量发展、社会经济实现新跨越提供重大利好条件。

  “为此，惠城交通分局牢固树立市区一体化理念，迅速作出相应部署，积极与市交通运输局对接工作，全力配合‘丰’字交通主框架的规划建设。”赖伟成介绍，目前，惠霞高速（南北轴线）、惠肇高速（沿江轴线）惠城段已全面开工建设，预计惠霞高速2025年底通车，惠肇高速计划2027年通车，到时将进一步打通惠城交通大动脉。

  此外，备受群众关注的金山湖片区一号桥、二号桥建设工程也传来好消息。“项目于2022年8月底开工建设，原计划2025年2月份完工，按照‘三年工程瞄准两年干’精神，现计划2024年6月底建成通车，工期提前了近8个月。”赖伟成介绍，主桥已于2023年底合龙，目前正在进行人行景观桥和桥面铺装工程项目施工。两座桥梁建成通车后，将串联河南岸麦地片区与金山湖岛内及湖山片区，有效缓解三环路交通压力，完善片区交通路网，市民出行更加便利。

  作为大湾区面向粤东地区的东部门户城市的中心城区，惠城区还在慢慢地增加对外交通骨架建设，加快交通大动脉的建设。

  继2021年12月赣深铁路通车后，2023年9月26日广汕铁路正式通车，位于惠城区的惠州南站为惠州游客出行提供了更加舒适便捷的出行选择，实现了与广州、汕尾半小时通达；2023年10月30日，韶惠高速（惠城至龙门段）建成通车，惠州市区沿金龙大道快速路经广惠高速转惠龙高速前往龙门平陵等地将缩短至40分钟左右。“今年正在实施的莞惠城轨小金口至惠州北站段预计年内通车，届时结合广东城际‘四线贯通’，我们将直达佛山、肇庆。另外惠河高速改扩建工程预计2026年通车，将缓解节假日高速公路拥堵问题。”赖伟成表示，未来，惠州市区南北走向、东西走向都有高铁、城际覆盖，并可实现无缝接驳，不仅出行相比以往将更方便快捷，也将进一步加深惠城与周边地区的交流。

  聚力“百千万工程”，惠城一方面突出园区发展，全力建设园区交通路网，下力打通园区经络；另一方面紧紧围绕“建好、管好、护好、运营好”总目标，力争更多农村道路成为景观路、致富路。

  当前，惠城高新区正加快构建“外联内通”的交通路网，作为惠城高新区的核心园区，东江湾产业园路网建设更是跑出“加速度”。“近年来，惠城着力打通园区道路网络，全方面提升产业园内外交通发展环境，让产业园快速融入全市交通发展轴，努力实现中心商业区、产业园区、重要景区和北部山区之间速联、速通、速达。”赖伟成介绍，目前，结合东部片区“五横八纵”骨干路网，加快东江湾产业园外联路网建设，金山湖片区一号桥、二号桥2023年底已完成合龙，水口江滨路主路已建成，沿江路二期、东江湾产业园新乐工业区部分道路、马永路、马水路等在建项目进度加快；东江湾产业园龙湖大道、1号公路东江湾产业园桥下共线段等交通项目前期工作加速完成。同时，加快园区内部道路建设，如东江湾产业园鹿岗片区市政设施建设工程、横沥工业园市政设施建设工程等园区市政道路建设加快，并推动市有关部门加快惠泽大道快速化改造，改善园区市政道路环境，更好支撑园区高水平质量的发展，方便企业和群众的出行。

  再将目光转向农村。近年来，惠城区格外的重视“四好农村路”建设，获评2021年“四好农村路”省级示范县称号，共有3条市级“最美农村路”。目前，惠城区各镇街均已通三级以上公路，142个行政村和1232个村民小组已通四级以上路面硬化路，142个建制村已100%通客运。

  “惠城区将开展‘四好农村路’建设作为实施乡村振兴战略和贯彻实施‘百千万工程’的重要内容。”赖伟成介绍，全区已建立健全区、镇（街）农村公路管理机构和管理机制，落实了管理机构运行和人员经费财政供给，建立了农村公路建养经费财政补助和增长机制，实行了“路长制”，着力建好、管好、护好、运营好农村公路。今年，全区要完成通建制村道路单改双13.86公里，路网联结工程12.293公里，漫水桥改造10座，进一步改善农村公路通行条件，减少安全隐患，更好支撑“百千万工程”建设。

  此外，农村客运作为运输市场一部分，事关农村群众公共出行。目前，惠城区142个行政村已通客车，通达率为100%。在马安、汝湖、横沥、芦洲等4个片区投入运营车辆54辆，共开通19条镇通村线趟次，服务沿线个行政村群众出行，车辆配备投币、微信扫码等多渠道支付方式，按公交票价收费。

  交通站场是一座城市经济发展的“枢纽”和对外形象的“窗口”。今年以来，惠城各交通站场客流量大幅度增长，为全力保障好旅客安全便捷出行，惠城交通分局建立了公交车、出租车、网约车应急接驳机制，防止出现“有人无车”“人多车少”“待车时间过长”等问题，全力保障旅客能出得快、走得畅、转得顺。同时，联合各相关成员单位制定了旅客滞留应急预案，确保在极端恶劣天气列车停运或晚点的情况下，旋客也能及时疏导。

  “特别是自去年惠州南站开通运营以来，我们建立了交通站场综合管理联席会议制度，制定了交通站场综合管理实施方案，会同公安、交警、城管、环卫等驻站部门，加强对交通站场八大综合秩序的联合监管。”赖伟成介绍，一是着力压实各驻站单位的监管责任，定期召开交通站场综合管理联席会议，积极运用“工作提醒函”“任务交办单”等措施，常态加强对各成员单位的履职监督，切实营造从严管理、务实管理的浓厚氛围；二是着力规范站场综合秩序，常态督促公安、交警、城管、环卫部门派出固定人员落实驻站集中办公，严格落实“值班签到打卡”制度，瞄准喊客拉客、违停乱放、非法营运、流动商贩等乱象，开展全覆盖整治打击；三是着力优化旅客出行体验，打造志愿服务联盟、重点旅客服务联盟两大阵地，为进出旅客提供咨询指引、搬运行李、应急救助等服务，今年以来，共为旅客提供帮扶7000余次，服务达4800小时，让广大旅客感受到惠城文明秩序和人文关怀。

  除了各交通站场，新业态网约车、巡游出租车作为运输市场一部分，已快速地发展成为市民出行主流。据悉，目前惠城区网约车平台已许可20家，双证齐全车辆47062辆，在线辆。

  对标高质量发展要求，新业态网约车、巡游出租车如何管理规范？赖伟成介绍，要推动出租汽车行业服务水平、网约出租汽车规范经营秩序、出租汽车行业自律水平同步提升。

  例如，积极推动实施巡游出租车政府指导价运价调整工作，激发企业和司机提升服务的主动性和创造力。同时，及时、公正处理出租汽车服务质量投诉，进一步理顺企业投诉受理、行业协会调解处理、主管部门信访受理三级渠道。多个方面数据显示，今年接到出租车投诉276宗，已处理257宗，投诉处理满意率98%。

  又如，探索出台保险业支持网约车行业治理政策措施。惠城持续优化行政审批流程，为合乎条件的网约车平台公司、驾驶员和车辆申办许可提供便利条件。鼓励支持建立网约车运力规模动态调整机制，进一步强化非法营运整治查处力度，定期开展通报考核。全区2023年度订单合规律达到91.3%，全省排名第五。“力争在今年底网约车订单合规率达到95%以上。”赖伟成说。

  道路交通安全连着千家万户，关乎民生福祉。聚焦平安惠城，惠城交通分局突出安全生产，尽力抓好隐患排查治理，推动行业健康发展。

  混凝土车载重出厂区前先过地磅，核载后亮绿灯方可通行；安装驾驶盲区预警系统，车辆多一只“眼睛”就多一分安全……在位于惠城江北片区的一混凝土公司厂区内，数十辆混凝土车严格落实相关职能部门要求，以防范化解车辆驾驶员营运风险。“地磅就是称重装置，我们公司所有混凝土车出厂区前都要核载重量。”该公司生产负责人和记者说，核载重量的视频信号和数据会回传到厂区监控室，核载没问题后，厂区出入口的绿色箭头信号灯会亮起，车辆才能予以放行。

  科技治超已成为惠城日常路面执法巡查、源头治超之外的新“法宝”。近年来，惠城区大力加强科技治超，目前，全区共有4个治超非现场执法监测点，分布在G205水口、X199汝湖、S259横沥岭下、S120横沥霞塱，惠城交通分局专门安排人员负责审核省交通非现场执法应用平台推送的案件线索，依法做好治超非现场执法工作，并对通行车辆数据综合分析，若发现有遮挡号牌、不依规定车道行驶等交通违背法律规定的行为的车辆及时抄送交警部门核实处理，形成合力，共同打击交通违反相关规定的行为。今年截至5月初，惠城交通分局共查处非现场治超案件89宗，共抄告3批次问题线索给公安交警部门，涉及车辆108辆次。

  除了整治超限超载，惠城交通分局还严厉查处普货运输车辆非法营运、非法改装、扬撒等各类违法违规经营行为，今年截至5月初，共查处货物运输车辆违法违规案件共60多宗，监督称重卸货车辆608辆、卸货8250吨。同时，加强对货物运输企业的动态监管，利用“两客一危一重”视频监控平台，督促企业加强对超速、抽烟、玩手机、疲劳驾驶等违背法律规定的行为动态监管，对落实整改不力的违规企业、车辆、驾驶员，依法处置。今年，惠城交通分局共出动418人次，检查企业168家次，发现整治隐患809宗，对货物运输企业违反《道路运输车辆动态监督管理办法》的违反相关规定的行为立案查处1宗，通过抓监督促整治，压实企业主体责任。同时通过24小时视频监管，将监督到的不文明驾驶行为推送给企业核实，情况属实的，还要推送交警部门实施处罚，形成联动合力，纠正司机不安全驾驶行为，通过减少安全隐患，推动安全运输。

  网友：目前市区以及工业园区很多路段在施工，给市民造成不便，请问有治理措施吗？

  赖伟成：为保障交通许可项目顺利实施，加快施工进度，惠城交通分局采取了4方面的针对性措施。

  一是做足施工前期准备工作，方案成熟后才动工。通过应用物探技术方法探明地下管线情况，提前做好管线迁改和保护方案，以保证实施工程的方案真实、可控；结合已审批项目分布和周边道路情况，按照总量控制的原则，分段办理挖掘许可证（即完成一个区段的施工后发放下一区段的许可）。

  二是综合施策，重拳治理“围而不工”问题。对存在未按要求占用、挖掘城市道路事件和超期施工不当行为的单位和企业实施约谈，要求立即整改并公开曝光其不良行为。

  三是加大违规违法占道施工查处力度。惠城交通分局执法队加大日常巡查力度，重点检查中心城区雨污分流、排水管网病害修复占道施工现场，“即发现、即处置”，形成“发现—移交—查处”闭环管理。

  四是主动加强与水务集团、燃气公司等业主企业沟通，重点服务民生项目，力争将占用挖掘城市道路施工对交通的影响降至最低。

  赖伟成：为维护惠城区良好的客运市场秩序，保障人民群众安全便捷出行，惠城交通分局制定了2024年执法工作要点，开展了道路交互与通行整治“春雷”行动，在辖区重点开展班车客运、包车客运整治，严厉打击大中型客车、小客车非法营运，班车客运、包车客运、出租车等违规经营行为。

  一是联合公安交警等部门在客运站场、火车站、高铁站以及城区主要交通要道等人流密集区域开展联合“打非”行动，对非法营运“私家车”、非法网约车进行从严整治。二是严格要求网约车平台公司严禁违规派单给无证私家车，积极协调市有关部门，充分的利用科学技术手段，分析、研判网约车平台派单信息，筛查违规派单信息，依法查处网约车平台违规派单行为及车辆非法营运行为，防止私家车通过网约车平台违规派单非法营运。三是积极开展规范旅游市场秩序整治工作，加强对狮子城、千花洲等旅游景点周边的执法巡查，全面整治旅游包车扰乱旅游市场秩序的违规经营行为。